现状：卫生事业的主要责任是维护和增进全民的健康，促进人的全面发展。然而，随着经济的不断发展，社会的不断进步，老百姓对医疗水平的需求不断提高，与当前公共医疗卫生的公益性弱化反差成为当前人民群众反响最强烈的重大民生问题。多年来我市医技专业技术人才大量外流，且基本未招聘过医学院校大中专毕业生充实医疗卫生队伍，导致大部分的乡镇卫生院人才严重匮乏、医疗效果差、经济效益低的不良现象。存在问题：1、乡镇卫生院严重存在“一老二低三缺乏”问题。由于多年未招聘医务人员，医务人员年龄结构老化，在职医务人员文化程度和专业学历偏低，专业技术人才严重缺乏。2、乡镇卫生院医疗设施和设备落后，医疗条件差，医疗水平低。乡镇卫生院的医疗用房和工作用房不足，医疗辅助仪器使用率很低，许多卫生院仍然依靠“老三件”（听诊器、血压器、体温计）来临床诊察，最基本的化验室都无法建立，医疗设备严重欠缺。3、卫生院医务人员的工资待遇过低、生活条件差，不能安心工作。自九十年代中期推向市场以后，医务人员的工资都得不到保障，工资的平均水平较低，大部分的医务人员不安心工作，有条件都往好的地方走。4、防保人员少，工资得不到全额的保障，在一定程度上影响了防保工作。5、农民“看病难、看病贵”没有得到根本的解决。由于卫生院人才匮乏，医疗设备陈旧，技术落后，因此，有的农村患者不愿去乡镇卫生院就诊，跑到私人诊所看病，有的小病也跑到县级医院治疗。针对以上存在问题，

    建议：1、正视当前基层医疗机构存在的问题，借着国家医疗改革的东风，把农村医疗卫生工作当作与建设社会主义新农村和构建和谐社会的大事来抓。以对农民群众高度负责的精神，加强对农村医疗卫生工作的领导，把做好农村卫生工作当作既是对农村最大的扶贫，也是解决农民因病返贫、因病致贫、减少治病成本的一条重要举措来抓。2、加大农村医疗卫生事业的投入，不断改善农村医疗条件，提高医务人员的工资待遇和改善生活条件。这样，基层卫生院才能吸纳人才和留住人才，农村医疗卫生能力才能提高，从根本上解决农民看病难和减少看病成本的问题才会有希望。3、结合我市实际，按照中央和省的规定，做好规划，有计划、有步骤的，按照公开招聘，择优录用的原则，招录大中专院校毕业生充实医疗卫生队伍，切实解决基层卫生院人才匮乏问题。4、加强管理，强化医务人员的业务培训，提高技术水平和服务质量。充分发挥省级医院在人才和技术上的优势，组织省级医院的医务人员到县镇医院挂职或带班传授技术。同时选派县镇两级医院的医务人员到省级医院跟班学习培训。5、确保防保队伍的建设和投入，真正把防重于医落到实处。