现状：

 近几年，由于全国各地城市老城区的拓展，经济技术开发区的兴建，绿化及交通等基础设施和乡镇企业占地，大片的良田被征占。近两年以来，农民因征地引发的群体上访事件呈激增之势，而且此类上访具有明显的群体性、组织性、对抗性和持久性，引起了社会的极大关注。部分失地农民的不满情绪和逆反心理呈上升趋势，不仅不断引发新的社会矛盾，也直接影响了社会稳定的大局，成为最棘手的难题之一。
建议：
　　 1、要重新认识土地是农民神圣不可侵犯的财产，进一步增强保护农民利益的意识。为了真正保护农民的切身利益，应当尽快修订现行《土地法》关于征用制度的规定，并制订详细且有可操作性的征地规章，规范各级政府行为，约束公共权力，确保为失地农民提供长期可靠的基本保障；
     2、要尽快完善土地征用补偿机制，提高补偿费标准，并严格监管征地补偿费的使用。失地农民对政府的不满，主要体现在所获得的土地补偿款难以维持其长期的生计。要责成审计部门每年定期审计征地补偿费使用情况，并就征地有关事项举行听证会，及时纠正和打击地方政府及村级干部的违纪违法行为；　

 3、要不断完善安置办法，提高失地农民的就业率，为他们建立稳妥的社会保障体系。失地农民，尤其是年龄较大的失地农民缺少职业技能，在激烈竞争的劳动力市场中毫无优势，成为城市申新的贫民阶层。为了改变这种状况，国家应尽快出台安置失地农民就业的更优惠政策，尤其要加大对他们的职业技能培训力度，将失地农民全部纳入社会保障体系。凡新发生的土地安置补偿费不再直接支付给被征地村集体及农民个人，而由用地单位一次性将款项注入劳动保障部门设置的“安置费”专户，封闭运行，专门用于支付失地农民的养老保障统筹费。
     4、要不断发展和壮大集体经济，不断提高失地农民的收入和生活水平。在确保失地农民生活保障的同时，必须通过发展和壮大集体经济，增加农民的收入。

 5、要进一步加强对失地农民的就业、生活及杜保的组织领导，整合各方面力量，真正为失地农民办实事。全面解决失地农民的就业、生活及社会保障问题。