文林路位于我市北郊，全路东西横贯秦渭两区。在文林路两旁，有咸阳师院、能源学院、邮电学院、财经学院等高等院校林立，还有中铁20局医院、铁三处医院等诸多单位，以及5个大型居民小区。常住人口十余万人。

目前，文林路开通有一路“20路公交车”，起点咸阳师院，途经氮肥厂、七厂，向西终至（西郊）留印村。文林路地区居住的人员到市中心、火车站不方便。特别是文林路上高校多，学生到市中心、火车站频次高，更突出极不方便之特点。

通过调查，现建议增加14路副线公交车（副14路公交线）。

目前，“14路公交车”的路线是：（北郊）起点北上召，途经南上召、高干渠、苏家寨、氮肥厂、财经学院（实际和氮肥厂是一个站），终至（东郊）邮讯运输公司。

建议增加的14路副线公交车，（北郊）起点改到咸阳师院，增加咸阳师院、中铁20局医院、文林路什字、铁三处医院、能源学院、邮电学院、财院（此站设置在财院门口）等七个站点，接下来是氮肥厂站，以后路线不变。

增设的“副14路公交车”有以下优点及特点：

⒈整个“14路公交车”服务覆盖面增大，服务人口增加十万余人。

⒉给文林路地区居住、工作、学习的人员，到市中心、火车站提供了便利。

⒊文林路上高校多，学生出行频繁，只有一路“20路公交车”，常显交通人员拥堵。增设“副14路公交车”后，可缓解这种人员交通拥堵状况。

⒋增线过程简单，只是将“14路公交车”三分之一的车辆调整到副14路路线上运营，即可满足需要。站点也不须重新建设，在原“26路公交车站”站牌上共增加14个“副14路公交车”标牌即可，成本很小，极具可操作性。

⒌增线调整车辆后，“14路公交车”路线上乘客出行不会受到影响。因“26路公交车”是为缓解“14路公交车”需要而设置的，目前“26路公交车” 乘客并不饱和。增线调整车辆后，“26路公交车” 乘客将增加，这样也避免了资源的严重浪费。