改革开放30年以来,我市政治、经济、文化取得了长足进步与发展。随着市民收入的普遍提高,夜间消费、娱乐需求明显增加,夜间工作从业人员也快速增多,同时,西安——咸阳大都市一体化进程加快,“全域咸阳”轮廓初现,对公交运输尤其是夜间公交运输提出了更新更高的要求。 目前我市公交车运行时间大多为早6时30分至7时发车,晚20时至21时30分收车,市区外等线路甚至晚19时就已收车,市民夜间出行多有不便。 建议公交管理部门考虑不同阶层市民生活、工作需求,延长公交线路营运时间,主要线路营运时间至少要从6时到24时,一般线路营运时间也要从7时到23时,而必要的线路甚至应该进行通宵公交运输,让市民能更好地享受到公共交通的便利。 增加夜间(通宵)公交运输至少有以下好处: 首先,每天都会有大量的客源从火车站、机场,长途汽车客运站进入咸阳。白天人们可以有多种交通选择,很快地到达自己的目的地。但是,由于没有夜间(通宵)公交运输系统,对于夜间到达的大多数普通经济阶层的人们就显得很不方便。在一定程度上也造成了客源在车站的滞留。 其次,我市娱乐行业已经比较发达,持续到夜间23点以后的夜间营业场所很多,全天24小时营业的也不少,当然也就有一大批夜间工作的从业人员。而夜间公交运输几乎已经全部处于停运状态,出租车小运载量与夜间逐渐增加的客运需求之间的不平衡给市民生活带来了不必要的麻烦。
由于夜间消费、工作的交通不便利,使得更多市民选择私家车出行。而这一夜间消费、工作群体在其出发、上班的时候,也就汇入了每天傍晚下班时段的交通高峰车流,夜间(通宵)公交的开设对于现在越发拥挤的城市交通也能起到一定的缓解作用。 第三,众所周知,内需、消费、外贸是拉动经济发展的三驾马车。面对全球经济危机,中央把大力拉动内需又提上了前台,2009年我市出台了一系列拉动内需的惠民政策。夜间(通宵)公交的开设,对于拉动内需也有一定的好处。 夜间消费是一个容易被忽视掉的经济增长点,开展夜间(通宵)公交运输能够带动一系列沿线夜间服务场所的发展,引导、刺激更多的商家进入夜间市场,延长营业时间,继而增加就业岗位。可以为我市营造“不夜城”的经济模式做好铺垫,与将来的地铁运输形成更好的互补。 最后,从国内西安、重庆、武汉、长春、福建等已经开设通宵公交运输城市的实践来看,城市夜间(通宵)公交运输明显地利大于弊。而其中最主要的所谓“弊”,不外是成本问题。我们知道通宵公交不能简单计算成本,通宵公交给市民带来的方便,以及从长远来看对夜间活动、消费等的拉动,其经济回报根本无法用区区公交成本来衡量。 综上,作为政府关注民生的一项亲民举措,同时也是拉动内需的重要手段之一,延长各条营运线路运行时间并选择适当区间开通通宵公交势在必行,政府也应该对通宵公交成本亏损给予相应的补贴。毕竟在这个问题上,市民是最大的受益者。
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